最高法院一经发布有关“可负担医疗法案”的选择性性质的裁决’(ACA)在2012年6月制定了医疗补助扩展条款,使医院行业开始关注法律’减少了不成比例的股份医院(DSH)的拨款。 ACA 要求减少DSH拨款,其依据是以下假设:由于医疗补助的扩大和健康保险交易所的注册,未保险个人的数量将从2014年初开始急剧下降。但是,在新的后最高法院裁决世界中,各州在选择加入还是退出医疗补助扩展方面做出了不同的选择。强制减少各州的DSH拨款使依赖DSH资金帮助抵消无保险和医疗补助计划患者提供医疗服务的大量费用的医院感到担忧。
2013年5月15日,医疗保险和医疗补助服务中心(CMS)发布了一份 拟议规则 实施州DSH配额削减,该机制提供了一种计算法定DSH配额削减的机制。 ACA 建立了某些因素来考虑建立减少排放量的方法,包括:
- 对于低DSH状态,减少的百分比较小;
- 对于可获得数据的最近一年中未保险百分比最低的州,减少幅度更大;
- 对于未将DSH支付用于医疗补助住院病人人数众多的医院的州,减少幅度更大;
- 对于未将DSH支付用于高无偿护理水平的医院的州,减少幅度更大;和
- 考虑到截至2009年7月,根据第1115条豁免所批准的覆盖范围扩展的预算中性计算中,对州的DSH拨款的程度已包括在内。
虽然ACA要求美国卫生与公共服务部(HHS)部长在2014年开始的七年内实施DSH削减,但由于需要更好的数据,拟议规则仅针对最初两年的削减。为此,拟议规则规定2014年的年度削减总额为5亿美元,2015年的年度削减总额为6亿美元。提出了一种两年方法,允许在较大规模的削减计划于2017年开始之前继续进行完善和改进,而CMS正在寻求对可能对机构有用的可用数据源的评论’s review.
不育系 将DSH分配减少公式描述为通过以下方式实现了ACA的法定目标:
- 将状态分为两个状态组—非低DSH状态和低DSH状态;
- 根据每个组将减少DSH的资金总额按比例分配给两个州中的每个组’未减少的DSH分配总额;
- 允许较低的DSH状态百分比降低系数来调整每个组’DSH资金削减额,同时保持DSH资金削减总额的总和;和
- 划分每个州组’在三个法定确定的因素中的DSH分配减少量:(a)未保险百分比因子(UPF),(b)高水平的无偿护理因子(HUF)和(c)高医疗补助住院患者因子(HMF) 。然后对每个因子进行加权,其中UPF的提议因子为33 1/3%,HUF和HMF的因子为66 2/3%。
提议的规则包含一个图表,该图表标识了提议的公式对每个州的影响。
对于提供者,建议的规则确定了一种新的方法,其中他们的状态’s将评估未补偿的护理金额。它还提供了有关DSH资金的持续可用性的见解,以作为可行的补充付款来抵消向州提供医院护理的费用’没有保险和医疗补助的人群。
拟议规则的评论将于CMS于2013年7月12日到期。规则中明确指出’作为序言,CMS正在寻找有关如何在各州之间实施DSH减少拨款的其他数据源和反馈。提议的规则应由可能会影响当前减少公式结果的州和提供者进行审核。