尽管纽约州总检察长施耐德曼表示反对’纽约州州长库莫(Cuomo)的办公室本周签署了立法,授权拿骚卫生保健公司(NuHealth)—公共卫生保健提供者,在纽约长岛拿骚县设有医院,熟练的护理设施和数个社区保健中心— to “与公共或私人实体和个人进行安排,合同,信息共享和其他合作活动,包括合资企业以及与医生,医院和付款人的联合谈判” that “可能取代竞争,并可能被视为违反州或联邦反托拉斯法。”用纽约州检察长办公室反托拉斯局局长埃里克·斯托克(Eric Stock)的话说,该法案使NuHealth获得了“空白支票从事大量的反托拉斯活动,没有监督,” which is “几乎是史无前例的。”
该法案通过了纽约两院’立法机关一致通过,并明确认为NuHealth作为“a free-standing public 卫生保健 provider,” is “at a competitive disadvantage in the current 和 emerging 卫生保健 environment,” such that “它不能在维持其公共地位的同时成为更大的公司实体系统的一部分。”结果,根据该法案,NuHealth’s “无法自行竞争,并且可能无法与其他公共和私人提供商合作” put at “jeopard[y]” its “efforts to provide high quality 卫生保健 services to medically underserved populations.”
据报道,一年多来,NuHealth一直在与North Shore-LIJ 健康 System探索公私合作关系—纽约州最大的医疗保健系统,拥有16家医院和3个熟练的护理设施,以及North Shore-LIJ Medical Group的近400名门诊和医师诊所以及近2,600名专职医生—运营其扩展护理设施和社区中心。这可能就是NuHealth游说该立法的原因,该立法旨在“clarify the state’s intention” that NuHealth’s collaborations “可能会进行,无论它们是否取代竞争,否则可能会被视为违反州或联邦反托拉斯法。”
纽约立法不是纽约(像其他许多州一样)第一次尝试量身定制适合国家行动的豁免权,以保护当地医疗保健提供者免受反托拉斯审查。两年前,纽约州立法机构考虑了拟议的立法“designed to restore fairness in the contracting process between 卫生保健 提供者 和 large managed care plans by allowing such 提供者 to join together to negotiate contract provisions”通过使提供者不受国家行为豁免,与付款人进行集体谈判。但是,与未能通过的立法不同,刚刚颁布的NuHealth立法旨在使广泛的医疗服务提供者受益,而不是使众多医疗服务提供者受益— NuHealth alone.
纽约’最高法院最近的判决也使NuHealth的立法受益 美国联邦贸易委员会诉Phoebe Putney 健康 System,Inc.,法院裁定,为了适用国家诉讼豁免权,国家必须明确表述并肯定地表达一项取代竞争的政策。时间会证明纽约是否’的方法将成为其他地方立法行动的模板。