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HHS 发布有关拟议法规的通知

2014年1月7日,美国卫生与公共服务部(HHS)发布了拟议规则制定(NPRM)通知,旨在修改《188足球比赛保险流通与责任法案》(HIPAA),明确允许某些HIPAA涵盖的实体向国家即时犯罪背景调查系统(NICS)披露受联邦“心理188足球比赛禁止者”约束的个人的身份,从而使他们丧失运输,运输,拥有或接收枪支的资格。

作为背景,去年1月16日,在桑迪胡克小学发生悲剧之后,奥巴马总统宣布了23项旨在减少全国枪支暴力的行政行动。除其他外,这些行动包括联邦政府通过消除“不必要的法律障碍,特别是与[HIPAA]有关的法律障碍,可能会阻止各州将信息提供给背景检查系统”来改善和加强其国家背景检查系统的指示。

NICS是一种计算机化的背景调查系统,旨在对大多数背景调查查询在30秒内做出响应,以便联邦枪支许可证持有人可以确定是否已根据法律禁止潜在的枪支接收者拥有或接收枪支。根据联邦和州法律,可能不拥有或接收枪支的人的类别范围很广,从被判处可处以一年以上有期徒刑的犯罪的个人到被光荣地从美国武装部队开除的个人。 NICS下的精神188足球比赛禁止者类别包括(1)曾经或曾经非自愿地进入精神病院的人; (2)被裁定因精神错乱而无力受审或无罪;或(3)由法院或其他合法权力机构以其他方式判定,由于明显的超常智力或精神疾病,能力,状况或能力不足而对自己或他人构成危险或缺乏精神上承包或管理自己的事务的能力疾病。

属于精神188足球比赛禁止者类别的个人记录通常源自刑事司法系统或通过法院命令,而非源自受HIPAA约束的实体。但是,HHS仍将其作为NPRM的一部分,认为“法院系统之外可能存在州机构,委员会,委员会或其他合法机构,这些机构参与某些非自愿性承诺或精神188足球比赛裁决,使个人受到联邦精神188足球比赛的约束。禁止者”,根据各州法律。尽管《 HIPAA 隐私规则》的例外情况可能允许向NICS披露有关精神188足球比赛状况的某些信息,但HHS认为,许多州仍未向NICS报告此基本信息,部分原因是担心违反了《隐私规则》。

为了解决这个问题,HHS提议对45 C.F.R.第164.512(k)节,添加第(7)款。这种增加将使被涵盖实体可以使用或披露受保护的188足球比赛信息,以向NICS报告被禁止拥有18 U.S.C.规定的枪支的个人的身份。 922(g)(4),但须符合以下条件:

  1. 所涵盖的实体必须是以下国家机构或其他实体:(a)国家指定要报告的实体,或为代表国家向NICS报告而收集信息的实体,或或(b)作出承诺或裁决使某人服从18 USC的法院,董事会,委员会或其他合法机构922(g)(4);和
  2. 涵盖实体向(a)NICS或(b)国家指定要报告的实体,或为代表国家向NICS报告的目的而收集信息的实体,向该机构披露信息;以及
  3. 所涵盖的实体(a)仅披露了向NICS报告的目的所需的有限人口统计信息和某些其他信息,并且(b)没有披露为此目的的诊断或临床信息。

HHS 希望在2014年3月10日之前就拟议中的规则征求公众意见。提醒一下,请注意,如果州法律比联邦法规更为严格,HIPAA不会抢先。如果州法律为个人可识别的188足球比赛信息提供了更大的隐私保护,或者为个人提供了有关该信息的更大权利,则被认为更为严格。如果拟议的规则成为最终法规,则受影响的实体将需要评估适用的州法律,以确认向NICS披露受保护的188足球比赛信息是允许的。